Acuerdo
de Reforma de Nomenclatura de las Normas
Expedidas
por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
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NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-060-SEMARNAT-1994, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LOS SUELOS Y CUERPOS DE AGUA POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
(Publicada en el D.O.F. de fecha 13 de mayo de 1994)
P R E F A C I O
En la elaboración de esta norma oficial mexicana participaron
- SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
. Instituto Nacional de Ecología
. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
- SECRETARIA DE ENERGÍA, MINAS E INDUSTRIA PARAESTATAL
. Subsecretaría de Energía
- SECRETARIA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS
. Dirección General de Flora y Fauna Silvestres y Áreas Naturales Protegidas
. Dirección General de Política Forestal
. Dirección General de Protección Forestal
- SECRETARIA DE PESCA
. Instituto Nacional de la Pesca
- DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
. Dirección General de Proyectos Ambientales
. Dirección General de Ecología
- GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO
. Secretaría de Ecología
- COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
. Gerencia de Protección Ambiental
- INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO
- PETRÓLEOS MEXICANOS
. Auditoría de Seguridad Industrial y Protección‑
Ambiental
- UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE
- UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO
1. OBJETO
Esta norma oficial mexicana establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
2. CAMPO DE APLICACIÓN
La presente norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en aprovechamientos forestales.
3. DEFINICIONES
3.1 Arrime
La acción de transportar la materia prima forestal del sitio de caída a los caminos o brechas de saca.
3.2 Cobertura
Proporción o área de la superficie del suelo ocupada por la proyección vertical del follaje, ramas y troncos de los árboles, arbustos y especies herbáceas en un área boscosa determinada.
3.3 Corta de regeneración
Es la corta final o de cosecha que se realiza en un bosque o parte de él, mediante la cual se busca el establecimiento, en forma natural, de una nueva masa arbolada. En México existen cuatro tipos:
3.3.1 Cortas de selección
Es la remoción de los árboles escogidos individualmente en un bosque de edades múltiples, con el fin de propiciar el establecimiento de la regeneración de nuevos arbolitos en los claros que dejan los árboles extraídos.
3.3.2 Árboles padres
Es la remoción de los árboles en una área concentrada del bosque, dejando en pie un reducido número de ellos seleccionados por sus mejores características, para que produzcan la semilla que dará origen a una nueva masa arbolada.
3.3.3 Cortas sucesivas o de protección
Es la remoción del arbolado que se realiza en una área del bosque, a través de una serie de cortas parciales con el fin de lograr durante esa etapa de cortas, la regeneración de la nueva masa arbolada.
3.3.4 Cortas de matarrasa
Es la remoción total del arbolado de una área del bosque, para propiciar las condiciones de establecimiento de la regeneración de una nueva masa arbolada, en forma natural.
3.4 Erosión
El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos.
3.5 Escorrentía
La parte de la precipitación que no se infiltra directamente en el suelo y que corre por el mismo como efecto de las pendientes.
3.6 Escurrimiento
La parte de la precipitación de una zona de drenaje que se desagua por surcos hechos por la corriente.
3.7 Ecotono
La transición entre dos o más comunidades diversas, esta zona de unión puede tener una extensión lineal considerable pudiendo ser más angosta que las áreas de las comunidades adyacentes. La comunidad ecotonal contiene organismos representantes de cada una de las comunidades adyacentes, así como organismos característicos del mismo ecotono, que a menudo están confinados en él.
3.8 Erodabilidad
La facilidad de desprendimiento de las partículas y materiales que conforman un suelo, dependiendo de las fuerzas cohesivas que las mantengan unidas.
3.9 Hábitat
Es el sitio específico en un medio ambiente físico y su comunidad biótica, ocupado por un organismo, especie o por comunidades de especies en un tiempo en particular.
3.10 Microclima
El conjunto de condiciones climáticas específicas sujetas a variaciones locales de vegetación y topografía.
3.11 Precipitación
La saturación del vapor de agua en la atmósfera ocasionado por los cambios de presión y temperatura del aire, lo cual provoca la caída de agua en forma de lluvia, granizo y nieve.
3.12 Regeneración
El proceso natural mediante el cual se establece una nueva masa arbolada.
3.13 Remoción
La extracción total o parcial de vegetación en una superficie arbolada.
3.14 Silvicultura
El cultivo y aprovechamiento racional del bosque a fin de mejorar su regeneración, composición y desarrollo para adaptar sus beneficios a las necesidades del hombre.
3.15 Sotobosque
La porción del bosque que se ubica debajo del estrato arbóreo.
3.16 Suelo delgado
El que está formado por una capa u horizonte superficial cuyo espesor medio es inferior a los 15 cm, y que con frecuencia presenta afloramiento de material parental.
3.17 Tratamiento silvícola de alta intensidad
La práctica de manejo del bosque que implique una fuerte remoción del arbolado existente en un rodal. Generalmente dicha práctica puede implicar la reducción en más 50% de la cobertura.
3.18 Vegetación ribereña
La vegetación que crece sobre o cerca de los bancos de corrientes o cuerpos de agua en suelos que presentan ciertas características de humedad. No se consideran los humedales en esta definición.
4. ESPECIFICACIONES
Para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal, se establecen las siguientes especificaciones:
4.1 En las superficies forestales que presenten un relieve accidentado con pendientes fuertes y suelos fácilmente erodables se evitarán las cortas a matarrasa o tratamiento sílvicola de alta intensidad, pudiéndose remover el sotobosque en los siguientes casos:
4.1.1 Cuando se trate de facilitar el desarrollo de la regeneración de las especies arbóreas.
4.1.2 En la construcción de cepas para reforestación.
4.1.3 En la construcción de obras para la retención de los suelos y control de la erosión.
4.2 Cuando se requiera reforestación se procurará con especies nativas de la región como medida preventiva contra la erosión.
4.3 En las superficies forestales que presenten suelos fácilmente erodables, los tratamientos silvícolas de alta intensidad, como las cortas de regeneración o matarrasa deberán realizarse en franjas alternas o en pequeñas superficies no contiguas.
4.4 La vegetación ribereña deberá ser conservada respetando su distribución natural en la orilla de los cuerpos de agua; cuando presente signos de deterioro, su recuperación será mediante reforestación con especies nativas y manejo de suelo para lograr su estabilidad.
4.5 En las zonas de distribución de vegetación ribereña podrán realizarse aprovechamientos para saneamiento forestal cuando se acrediten técnicamente en el programa de manejo.
4.6 La planificación del manejo de la vegetación ribereña será llevada a cabo considerando lo siguiente:
4.6.1 La función estabilizadora de los suelos y de la retención de materiales acarreados por las escorrentías de las partes altas.
4.6.2 El hábitat y la cobertura de desplazamiento de especies de fauna silvestre.
4.6.3 La función ecotonal entre las comunidades vegetales adyacentes y los ecosistemas acuáticos.
4.6.4 Su influencia en el microclima.
4.6.5 La función en el aporte natural de troncos y ramas que alteran la composición de sedimentos modificando la morfología del canal.
4.6.6 La función de amortiguamiento en las fluctuaciones de temperatura en los cuerpos de agua, debido al aporte de sombra en el mismo.
4.7 Se deberán proteger las áreas sujetas a cortas de regeneración, para evitar la compactación de suelo por apisonamiento y la destrucción directa de la regeneración por efecto del pastoreo.
4.8 En el trazo y diseño para la apertura de caminos forestales, y en las actividades de rehabilitación de los mismos, se considerará:
4.8.1 Que los volúmenes de extracción sean considerados en el programa de manejo respectivo.
4.8.2 La elaboración de un programa de mantenimiento permanente de caminos forestales para mitigar los impactos por abandono de brechas y caminos.
4.8.3 El no cruce de cuerpos de agua.
4.8.4 La no modificación de cuerpos de agua y de cauces en la construcción de obras, tales como vados, alcantarillas y puentes.
4.8.5 Que la construcción de caminos paralelos a la dirección de las corrientes sea lo más alejada posible de éstas.
4.8.6 Que la estabilidad de los taludes no sea alterada.
4.8.7 El control de procesos erosivos y la pérdida de suelos mediante la construcción de obras para el funcionamiento eficiente del drenaje.
4.8.8 Que el material removido para nivelación de caminos no se deposite en sus orillas ni sobre las pendientes o en cuerpos de agua, debiéndose utilizar el mismo a lo largo de éstos.
4.8.9 Que la construcción y utilización de bancos de material sea el mínimo necesario.
4.8.10 Que la remoción de vegetación sea la mínima necesaria.
4.9 El establecimiento de campamentos para aprovechamientos forestales se sujetará a las siguientes disposiciones:
4.9.1 Se ubicarán en áreas desprovistas de vegetación o, en su caso, se evitará la remoción innecesaria de vegetación.
4.9.2 En el manejo de los desechos sólidos y líquidos que puedan contaminar al suelo y cuerpos de agua, se observará lo que dispongan las normas oficiales mexicanas aplicables.
4.9.3 Se deberán tomar medidas para la prevención de incendios forestales.
4.10 Se empleará la técnica de derribo direccional y la apertura de carriles de arrime para reducir la superficie impactada por las actividades de derribo y extracción de arbolado.
4.11 Para mitigar el efecto adverso a la vegetación circundante, así como al suelo y a los cuerpos de agua, el troceo se aplicará preferentemente en el sitio de caída y se construirán carriles de arrime para la extracción de trozas y fustes completos.
4.12 El control de los residuos vegetales generados durante el aprovechamiento forestal, deberá realizarse mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo, colocando los desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para contribuir a la retención del mismo.
5. VIGILANCIA
Las Secretarías de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Desarrollo Social por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en el ámbito de sus respectivas competencias, vigilarán el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana.
6. SANCIONES
El incumplimiento de la presente norma oficial mexicana será sancionado conforme a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley Forestal y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
7. BIBLIOGRAFÍA
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8. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES
Esta norma oficial mexicana no coincide con ninguna norma internacional.
9. VIGENCIA
La presente norma oficial mexicana entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dada en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiocho días del mes de abril de mil novecientos noventa y cuatro.