intraindustrial que tienen un peso considerable en el comercio exterior, casi siempre
tienen déficit comercial.
Integración Productiva
La principal forma en que se manifiesta la integración de la producción en los
mercados mundiales es a través de la inversión extranjera, siendo la más relevante la
inversión directa, misma que se caracteriza, de acuerdo con Bueno (1994:15) por la
toma de posición de control en sociedades o por la constitución o adquisición de
I"
sucursa es... .
En mayo de 1989 se publicó el Reglamento de la Ley para Promover la Inversión
Mexicana y Regular la Inversión Extranjera. No afectó el status legal de la Ley de
Inversiones Extranjeras emitida en 1973, pero sí presentó cambios significativos,
como una nueva clasificación de actividades económicas para propósitos de
inversión, incluyendo algunas reservadas a empresarios nacionales o exclusivamente
para el gobierno mexicano.
Las nuevas disposiciones permitieron la aprobación automática del 100 por ciento
de inversión extranjera en actividades no clasificadas con anterioridad, siempre y
cuando se cumpliera con varios criterios; igualmente, la aprobación automática de las
solicitudes de inversión después de 45 días, la adquisición de más de 49 por ciento de
acciones de una compañía, la inversión en maquiladoras y en compañías industriales
y comerciales de exportación, así como en bienes raíces en zonas restringidas a
través de un fideicomiso.
En México la inversión extranjera viene a complementar a la inversión nacional.
Este papel que ha desempeñado si bien es y ha sido muy cuestionado se ha dado
históricamente en proporciones importantes. Con las recientes reformas a su
reglamentación y la apertura comercial del país el dinamismo de este tipo de inversión
ha sido notable: en 1990 representó el 1.4% del PIB y para 1996 significó 2.7%, es
decir, dicha participación casi se duplicó. Por el contrario la inversión nacional, medida
por la inversión fija bruta, ha aumentado durante el mismo lapso sólo levemente: en
1990 equivalió a 17.9% del PIB y en 1996 lo hizo en 19.4%.
Comparando el esquema de México con el mundial se encuentra que las ramas
con alta participación y alto crecimiento a nivel mundial, como son las sustancias
químicas industriales y los productos alimenticios, no presentan comportamiento
similar en México: su participación sí es alta pero tuvieron un bajo crecimiento en el
periodo 1988-1993. Otras ramas con alta participación en la economía mundial,
aunque con bajo crecimiento, son la maquinaria eléctrica y no eléctrónica y el equipo
de transporte. Sin embargo a nivel nacional dichas ramas tienen baja participación
como bajo crecimiento.
Extranjerización de la Banca en México
La integración financiera que se está presentando en México se ha dado en el marco
del TLC y de las reformas legales que entraron en vigor en 1995 para alentar la
inversión extranjera. No obstante ser uno de los peores momentos de la banca
mexicana, en junio de ese año Probursa fue el primer banco mexicano en convertirse
en filial de el extranjero Banco Bilbao Vizcaya. Le siguió Inverlat, cuyo control
accionario pasó a manos del banco canadiense Nova Scotia. Otros de los principales
bancos que han tenido recientes incorporaciones de capital extranjero ha sido Bital I
que duplicó la inversión extranjera aunque sin llegar a convertirse en filial del Banco
Central Hispanoamericano (con participación accionaria del 20%) y del Banco de
Comercio de Portugal (quien adquirió otro 20%); así, Bital continúa como banco
mexicano con el porcentaje máximo de capital extranjero total que permite la ley y que
es del 40%. Por su parte Bancomer le vendió e116% de su capital a Bank of Montreal
3
3Datos de la revista EXPANSION, junio de 1996, p.20
La internacionalización de los sistemas financieros, a decir de los expertos -señala
Bueno (1994: 19)- puede preceder, acompañar o suceder a la integración productiva".
Esto se comprende en tanto las empresas industriales extranjeras pueden o creen
poder contar con mejor apoyo en instituciones financieras de su misma nacionalidad.
Asimismo, dadas las estrechas relaciones económico-financieras que mantienen las
empresas que se encuentran en procesos de integración productiva, a nivel
internacional es cada vez mayor la participación de entidades financieras en empresas
industriales, por lo que es de esperar en México este tipo de relaciones en un corto
plazo. Es muy factible que en el mediano plazo la participación del capital extranjero
en el sistema financiero mexicano se incremente, y que las instituciones crediticias,
sobre todo de mediano tamaño, se fusionen entre sí o busquen un socio foráneo.
2.1.1.2. Impactos territoriales
Los impactos territoriales de la reestructuración económica parecerían ser contradictorios,
por un lado encontramos un proceso de desconcentración o difusión de las actividades
económicas, surgiendo nuevos espacios geográficos industrializados, donde predomina la
existencia de grandes empresas multiplanta en actividades de punta y relacionadas con la
existencia de centros de investigación científica y desarrollo tecnológico (ver. Espacios
Geográficos Industrializados a nivel Mundial). Por otro lado, tenemos aglomeraciones de
pequeñas y medianas empresas que juntas conforman una unidad de producción, es decir
la región entera donde se localizan esta relacionada con la producción de un típo de bien,
a esto se le a llamado nuevos distritos industriales, éstos participan actívamente en el
mercado internacional.
Aunque parecen ser dos tí pos de organización espacial diferentes ambas están muy
ligadas a dos variables que parecen ser el secreto de su funcionamiento: 1) las
innovaciones tecnológicas y 2) las redes que se forman entre las empresas (productores,
proveedores, compradores, etc.) para optímizar su funcionamiento.
Esta nueva organización territorial, nos plantea una nueva realidad territorial que esta
ligada a lo que algunos estudiosos han Ilamatlo urbanización del campo, es decir, el
surgimiento nuevas posibilidades de desarrollo para las áreas rurales que están ligadas a