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INTERNACIONALIZACION PRODUCTIVA y TRANSFORMACION DE LOS
PROCESOS y FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Desde mediados de los setenta se sentaron las bases para transitar a nuevos
sistemas productivos que han sido llamados "neofordistas" o "neotoylorista", los cuales
se fundamentan en las nuevas tecnologías, tales como la microelectrónica, la
informática y las telecomunicaciones. A su vez, estos cambios tecnológicos han
propiciado la aparición de nuevas ramas productivas dinámicas y nuevas formas de
organización de los procesos de trabajo. La característica básica de estos procesos es
la producción flexible que permite realizar cambios rápidos en la producción de
mercancías y una mayor diferenciación del producto.
Estas transformaciones productivas propician: una mejora de los niveles de
productividad de los factores; un incremento de los excedentes empresariales que
supuestamente se traducirían en un aumento de los niveles de inversión; una
reconversión industrial con la consolidación de nuevos sectores dinámicos que
incorporan alta tecnología; en un crecimiento acelerado del sector servicios, vinculado
tanto a los nuevos sectores productivos como a la expansión del sector financiero".
(Gordillo y Talavara; 1996:92)
Entre los cambios de la industria mundial en los últimos años se observa un
crecimiento más lento del valor agregado manufacturero en los países industrializados.
La actividad industrial mundial sigue aumentando, aunque a ritmo más lento, por
ejemplo, la tasa de crecimiento del valor agregado manufacturero (VAM) pasó de 4.8%
en 1994 a 3.8% en 1995. En los países industrial izados esta tasa de crecimiento bajó
de 4.6% en 1994 a 3.4% en 1995. Dado que estos países aportan más del 75% del
VAM mundial su disminución redujo considerablemente el crecimiento de este
indicador a nivel mundial. Los aspectos coyunturales que inciden en este
comportamiento se refieren principalmente a los aumentos del tipo de interés ya la
apreciación de monedas importantes.
El dinamismo del cambio tecnológico incide en la competitividad de todos los
sectores productivos, siendo determinante en este cambio la ampliación de la esfera
de influencia de las empresas transnacionales, la concertación de alianzas
estratégicas entre ellas así como la utilización generalizada de las redes de
información y comunicación mundiales. Estas nuevas formas de organización de la
producción imponen una redefinición de las ventajas comparativas donde la
innovación, el carácter global de la organización y de las estrategias empresariales
tienen una influencia decisiva. (Ver Gordillo y Talavera; 1996:93-94)
El Rol de la Inversion Extranjera 1
Dentro de los procesos de internacionalización de la producción la inversión extranjera
ocupa un papel destacado al complementar y/o dirigir la inversión locar, dependiendo
de la áreas en que se asiente, de los países y los tipos de organización de las
empresas. La expansión de este tipo de inversión es un fenómeno bastante palpable
no sólo en los países en desarrollo sino también en los desarrollados. Los siguientes
datos ilustran este hecho.
La inversión extranjera en el mundo se sextuplicó de 1965 a 1983 y de ahí a 1989
creció en promedio anual 29 por ciento, cifra que supera con creces las de producción
mundial y de exportaciones (Ver Sandoval, 1995). Además, según cifras de la
UNCTAD, la IED en 1991 llegó a los 203 billones de dólares y elevó el stock a por lo
menos l' 613 billones. El dinamismo de las IED se debió entre otras cosas a la
búsqueda por parte de las empresas de mejores condiciones para la producción y
1A partir de este punto y hasta el apartado Integración de los
intercambios cQmerciales: Estructura y dirección del comercio
internacioilsl" se basan en gran parte en el trabajo -Alcances y
límites de la reestructuración económica en Jalisco, 1980.-19-95,
varios autores, INESER, UdeG, 1997, sin editar.
comercialización de sus productos; a las estrategias de alianzas, fusiones y
adquisiciones por parte de las grandes empresas; a la modificación de las barreras al
comercio; a la recuperación de la economía mundial; el desarrollo de los servicios, en
particular las telecomunicaciones que permiten el control inmediato a distancia a las
corporaciones; ya las políticas de apertura a la inversión extranjera en las economías
en desarrollo como complemento a su escaso ahorro interno.
El papel de la empresa nacional y transnacional ha sido crucial en las actuales
transformaciones económicas. Los vínculos entre empresas de países diferentes se
han diversificado y contribuido a la globalización de la producción. "Estos vínculos
incluyen arreglos de subcontratación de largo plazo, inversiones cruzadas,
participaciones minoritarias en acciones, acuerdos sobre franquicias, etcétera. La
importancia cada vez mayor de la IED y los vínculos ajenos a la participación
accionaria entre las empresas en diferentes países implica que la producción y la
distribución se realizan cada vez más dentro de redes mundiales de empresa" (Agosín;
567).
Al analizar los actuales procesos de inversión debe tomarse en cuenta que una
característica importante de la globalización ha sido la creciente interrelación entre
comercio e inversión, ya que si durante los años sesenta y setenta el objetivo principal
era la producción para los mercados en donde se asentaba, mientras que la IED más
reciente dirigida a la manufactura se ha centrado en atender a los mercados mundiales
más que a los nacionales.
Las Multinacionales y el Auge del Comercio Intrafirma
Como se ha mencionado la IED ha sido clave en el proceso de globalización I lo que
ha logrado a través de las redes conformadas por las empresas multinacionales,
mismas que incrementan de manera notable la interdependencia productiva,
financiera, tecnológica y comercial de la economía mundial. Uno de los efectos más
claros de esa interrelación productiva es el comercio intraindustrial2 e intrafirma .
Las explicaciones a este tipo de comercio se encuentran en la creación de
economías de escala, la diferenciación de productos y la búsqueda de competitividad '
aspectos que no eran tomados en cuenta por quienes explicaban el comercio
2 El comerico intraindustial es aquel en el que de manera
simultánea se exportan e importan bienes de un mismo tipo de
industria. Los productos pueden ser tanto insumos, como bienes de
capital o de consumo.