productos de importación más importantes, tales como, maquinas y equipo no eléctrico
(que participa con el 13 por ciento del total de importaciones); equipo y aparatos
electrónicos (10 por ciento) y aceites y grasas comestibles (4 por ciento). Lo anterior
limita el impacto positivo de las exportaciones, más aun si consideramos que el
dinamismo de estas nuevas empresas es resultado del apoyo de políticas de apertura
económica pero a golpeado a gran cantidad de empresas pequeñas y medianas
jaliscienses, de tal manera que para el desarrollo de las regiones del estado es
importante evaluar las ventajas que tendría una política que apoye la utilización,
desarrollo y aprovechamiento de recursos locales que puedan se colocados en
mercados internacionales.
En cuanto a la inversión extranjera directa (IED) existen posiciones contrarías
en cuanto al análisis de los beneficios que este tipo de inversión trae a los países o
regiones menos desarrolladas, por lo que debe de quedar claro que los flujos de IED
en países como México responde a ciclos internacionales de flujos altos y bajos más
que a la promoción nacional de la misma y que para poder aprovechar a lo máximo los
beneficios y minimizar los costos de la IED es importante:
a) no solo abrir las puestas a este tipo de inversión sino que es necesario evaluar los
costos y beneficios, ya partir de este balance plantear las estrategias adecuadas de
regulación y promoción de la inversión extranjera; b) es necesario saber que México
en general y aun más Jalisco en particular son, dentro del tablero mundial de flujos de
capital, una pequeñísima posibilidad para la inversión, y que esto nos obliga a
establecer un programa de promoción de la IED específico, competitivo, realista y
flexible.
En términos generales se puede decir que en Jalisco la IED no ha tenido los
comportamientos ideales que se han buscado a través de su promoción, basta
mencionar el fracaso de los parques industriales, los cuales presentan una
subutilización importante en cuanto sus expectativas, capacidades e inversión
realizada. Además, de algunas características específicas del comportamiento de la
IED en el estado de Jalisco:
a) La IED ha disminuido con respecto al nivel nacional (ver gráfica 3). Lo que nos
indica que se deben readecuar los programas de promoción de la IED, ya que otros
estados están compitiendo activamente por la inversión. b) la IED trae consigo un
beneficio concentrado a nivel espacial y sectorial lo que obliga a que: 1) se regule en
este sentido la inversión extranjera, lo cual bajaría aun más las posibilidades de atraer
inversión y/o 2) se piense en un desarrollo no basado en la IED en el resto del estado
y los sectores no beneficiados. Aproximadamente el 92 por ciento de la IED en Jalisco
esta ubicada en la zona metropolitana de Guadalajara y su zona conurbada; la cual se
concentra en los sectores industrial (34 por ciento), servicios (33 por ciento) y
comercío (24 por ciento).
Estas cuatro características son el contexto de referencia para el presente plan
de desarrollo de la región Ciénega. En torno a ellas es posible Identificar que
oportunidades y obstáculos existen en la regíón Ciénega para promover su desarrollo
y contribuir al desarrollo general de la entidad.
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