UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE JALISCO

VULNERABILIDAD GENERAL DEL SISTEMA PRODUCTIVO

La perdida o falta de dinamismo económico o de actividades económicas generadoras de empleo y altamente productoras en una región son el elemento constitutivo más importante de la vulnerabilidad productiva.

La vulnerabilidad del sistema productivo esta en función de las características socioeconómicas del propio sistema, es decir, son aquellas características intrínsecas al propio sistema que lo vuelven frágil ante eventos generales (como la globalización o una mayor competitividad productiva de otras regiones) que pueden ocasionar modificaciones nocivas de la base económica en un espacio determinado (como la desaparición sin sustitución de una actividad productiva), ocasionando una disminución de posibilidades de desarrollo y por ende implica una perdida de bienestar y calidad de vida o un aumento de la pobreza o grado de marginación de la región.

Puesto que la distribución y características de las actividades económicas no son homogéneas, podemos afirmar que en un espacio existen áreas con una mayor vulnerabilidad productiva que otras.

Partimos de la idea de que las áreas con mayor vulnerabilidad productiva son aquellas que han presentado las menores oportunidades de desarrollo, ya que debido a la lógica del mercado son estas áreas las que menos atraen las inversiones y a los recursos humanos más calificados; presentan menores niveles de ingresos, menores niveles de ocupación, menor crecimiento urbano, menor especialización productiva y menor diversificación económica.

Para determinar la vulnerabilidad del sistema productivo se construyeron varios indicadores (Ver organigrama)

VLEA: Vulnerabilidad por limitada especialización en actividades

Los valores que se encontraron en la vulnerabilidad general del sistema productivo fueron:

· Vulnerabilidad muy baja: 3 municipios (2.5%)

· Vulnerabilidad baja: 18 municipios (14.5%)

· Vulnerabilidad media: 46 municipios (37%)

· Vulnerabilidad alta: 43 municipios (35%)

· Vulnerabilidad muy alta: 14 municipios (11%)

Esto nos indica que solo el 11 por ciento de los municipios del Estado tiene muy alta vulnerabilidad general del sistema productivo: Santa Ma. De los Angeles, Mezquitic, San Martín de Bolaños, Manuel M. Dieguez, Quitupan, Atemajac de Brisuela, Toliman, Tuxcacuesco, Atengo, Tonaya, San Sebastián del Oeste, Guachinango, Hostotipaquillo y San Cristóbal de la Barranca.

VULNERABILIDAD POR MARGINACIÓN SOCIOECONÓMICA

A partir de analizar las características socioeconómicas de los municipios podemos contar con un resumen indirecto de las capacidades internas de los municipios para impulsar o apoyar un posible desarrollo económico que permita aumentar la calidad de vida de sus habitantes.

El estado de Jalisco no es de los estados que presentan los mayores niveles de marginación del país, sin embargo al interior del estado encontramos diferencias importantes que limitan el desarrollo de la mayoría de los municipios de Jalisco.

Los niveles de marginación nos permite conocer cual es el grado de desarrollo socioeconómico alcanzado por un municipio, en un índice compuesto se ponderan variables de urbanización, nivel educativo, ocupacional y vivienda.

El índice se obtuvo de INEGI, Sistema de Información Estadística, Geográfica Municipal (CIMA), por lo que la metodología sobre su elaboración se puede encontrar en dicha fuente.

INEGI, presenta los valores de 1 a 7, donde un valor de 1 implica un muy bajo desarrollo socioeconómico (muy alta marginación) y un valor de 7 implica el más alto nivel de desarrollo a nivel estatal. (bajo nivel de marginación). Para el análisis, los valores identificados por INEGI se agruparon de la siguiente manera:

Valores

Vulnerabilidad por Marginación

= 1

= 2

3-4

= 5

6-7

Muy Alta

Alta

Media

Baja

Muy Baja

Los valores que se encontraron en la vulnerabilidad por marginación socioeconómica son:

· Vulnerabilidad muy baja: 21 municipios (17%)

· Vulnerabilidad baja: 21 municipios (17%)

· Vulnerabilidad media: 54 municipios (43%)

· Vulnerabilidad alta: 6 municipios (5%)

· Vulnerabilidad muy alta: 22 municipios (18%)

Esto nos indica que en Jalisco alrededor del 24 por ciento de los municipios tienen una vulnerabilidad por su marginación socioeconómica muy alta y alta, más del 42 por ciento muestra una vulnerabilidad media y alrededor del 35 por ciento vulnerabilidad baja o muy baja.

Básicamente todas las regiones del Estado muestran diferencias importantes en su interior, es decir, uno o dos municipios de cada región tiene un nivel de vulnerabilidad por marginación socioeconómica muy alta o alta, sin embargo, en algunas esto se acentúa, por lo que presentan peores condiciones de vida y de posibilidades de desarrollo, estas regiones son: Región Norte, Costa Sur, Costa Norte, Sierra Occidental y Valles.

VULNERABILIDAD POR NIVEL DE OCUPACIÓN

El nivel de ocupación es una de las variables que conforman el indicador anterior (vulnerabilidad por marginación socioeconómica), por lo tanto también se obtuvo de los datos de INEGI presentados en el Sistema de Información Estadística, Geográfica y Municipal (CIMA), por lo que la metodología sobre su elaboración se puede consultar en dicha fuente, así los valores van del 1 al 7 y fueron agrupados de la misma manera que en el índice anterior (Vulnerabilidad por marginación socioeconómica).

Los valores encontrados en este índice son:

· Vulnerabilidad muy baja: 42 municipios (33%)

· Vulnerabilidad baja: 27 municipios (21%)

· Vulnerabilidad media: 28 municipios (23%)

· Vulnerabilidad alta: 17 municipios (15%)

· Vulnerabilidad muy alta: 10 municipios (8%)

Con respecto a la vulnerabilidad por nivel de ocupación, los resultados no difieren de forma importante con los de marginación, sin embargo las condiciones de ocupación para la mayoría de los municipios son mejores que las de marginación. El 23 por ciento de los municipios presentan una vulnerabilidad muy alta o alta, mientras que más del 50 por ciento muestran muy baja o baja vulnerabilidad.

VULNERABILIDAD POR NIVEL DE INGRESOS

Para la definición de la vulnerabilidad por nivel de ingresos se consideró la siguiente metodología:

1) Se obtuvieron los datos de personal ocupado por rango de ingresos según INEGI, Ceso General de Población y Vivienda, 1990

2) Se obtuvo la marca de clase para cada rango señalado por INEGI. En el caso del rango de más de 5 S. M., al no haber límite superior se consideró como marca de clase 7.5 salarios mínimos.

3) Se obtuvo un promedio ponderado en base al porcentaje de población ocupada que existía en cada rango y con ello se determinó el ingreso promedio obtenido.

Los valores que resultaron son:

· Vulnerabilidad muy baja: 5 municipios (4.5%)

· Vulnerabilidad baja: 35 municipios (28%)

· Vulnerabilidad media: 50 municipios (40%)

· Vulnerabilidad alta: 31 municipios (25%)

· Vulnerabilidad muy alta: 3 municipios (2.5%)

En el Estado de Jalisco existen diferencias importantes en cuanto a los ingresos que perciben las personas que trabajan, los municipios que tienen una vulnerabilidad por ingresos muy alta son: Mezquitic, Santa María de los Ángeles y Cañadas de Obregón alrededor del 25 por ciento de los municipios tienen una vulnerabilidad por nivel de ingresos alta, el 40 por ciento media, el 28 por ciento baja y solo el 5 por ciento muy baja.

Esto quiere decir que las regiones del estado con niveles más bajos son: Región Norte, Altos Sur y Sierra de Amula.

VULNERABILIDAD POR GRADO DE RURALIZACIÓN

El desarrollo urbano de México y en especial de Jalisco se ha caracterizado por su gran concentración, hasta hace poco Jalisco era uno de los estados donde la mayoría de sus municipios eran clasificados como rurales, para 1990 la difusión de los sistemas urbanos es más evidente. Tradicionalmente, el grado de ruralización o urbanización han sido indicadores resumen del tipo de vida y su calidad, esto supone que a mayor grado de urbanización o menor grado de ruralización la dinámica económica, la infraestructura y los servicios públicos es mejor, lo que trae como consecuencia mejores condiciones de vida y mayores oportunidades de desarrollo.

El índice de vulnerabilidad por grado de ruralización se construyo a partir de la cantidad de Población Económicamente Activa (PEA) que se dedica al sector primario según los Censos Generales de Población y Vivienda (1990) de INEGI, siguiendo la siguiente clasificación:

% de la PEA en el sector primario	Clasificación
más del 70%	Rural
entre 40 y 70 %	Semirural
entre 5 y 39%	Semiurbano
menos del 5 %	Urbano

Los valores resultantes según este índice de vulnerabilidad son:

· Rural: 11 municipios (9%)

· Semirural: 67 municipios (54%)

· Semiurbano: 43 municipios (35%)

· Urbano: 3 municipios (2%)

Según los resultados obtenidos, el 89 por ciento de los municipios del estado de Jalisco son semirurales o semiurbanos, sin embargo, el desarrollo urbano del estado sigue estando concentrado, solo tres municipios pueden ser clasificados como urbanos: Guadalajara, Zapopan y Tlaquepaque, entonces son estos municipios los que presentan la vulnerabilidad más baja, siendo los municipios con vulnerabilidad más alta (rurales): Jilostlan de los Dolores, Manuel M. Dieguez, Quitupan, Atengo, Tuxcacuesco, Cuautitlan, Villa Purificación, Guachinango, San Sebastián del Oeste, Cuquio y San Cristóbal de la Barranca.

Las regiones que presentan la vulnerabilidad más alta son: Sureste, Costa Sur, Sierra de Amula y Sierra Occidente. Además, la polarización de algunas regiones es evidente, por ejemplo en la región Centro encontramos por un lado los municipios con los grados de ruralización más bajos y por otro lado tenemos municipios con los grados de ruralización más altos como San Cristóbal de la Barranca y Cuquio.

VULNERABILIDAD POR MONOPRODUCCION

Uno de los indicadores más utilizados para analizar que tan expuesta esta una economía a cambios imprevistos es su grado de diversificación o por el contrario su grado de monoproducción, se considera que a mayor monoproducción o menos diversificación productiva de una economía, región o municipio mayor será su vulnerabilidad.

Para definir la vulnerabilidad por monoproducción se utilizó la siguiente metodología:

1) A partir del cociente de especialización o localización por actividad productiva (para conocer a detalle esta metodología ver el siguiente apartado), se identificaron las actividades predominantes en cada municipio. Para lo anterior se calculo la especialización por rama industrial de las actividades de manufacturas y servicios o producto (en el caso de las actividades primarias).

2) a cada actividad o rama de producción con especialización se le otorgo un valor de 1, mientras que a las actividades que no tenían especialización se les otorgo un valor de cero

3) Con las puntuaciones anteriores se calculo un promedio ponderado tanto al interior de cada sector económico como a nivel de todas las actividades económicas estudiadas, por ejemplo un municipio podía obtener un puntaje de 140, el que estaba formado por 25 puntos en la agricultura, 9 de producción pecuaria, 6 de producción forestal, 8 de minería, 52 de manufacturas, 31 de servicios y 9 de comercio).

4) En esta forma, el valor final de monoproducción o diversificación osciló entre 0 y 1: entre más se acerque un municipio al valor de 0, estará más orientado a la monoproducción, en tanto que un valor cercano a 1 significará alta diversificación productiva, con el fin de unificar criterios se hizo la siguiente clasificación:

Promedio ponderado	Clasificación	Vulnerabilidad por Monoproducción
Más de 0.5	Muy Baja Monoproducción	Muy alta
Entre 0.3 a 0.5	Baja Monoproducción	Alta
entre 0.2 y 0.3	Media Monoprocucción	Media
entre 0.1 y 0.2	Alta Monoproducción	Baja
menos de 0.1	Muy Alta Monoproducción	Muy baja

Los resultados fueron los siguientes:

· Vulnerabilidad muy baja: 2 municipios (2%)

· Vulnerabilidad baja: 1 municipio (0.80%)

· Vulnerabilidad media: 25 municipios (20%)

· Vulnerabilidad alta: 78 municipios (63%)

· Vulnerabilidad muy alta: 18 municipios (14.2%)

Solo dos municipios tienen una muy baja vulnerabilidad por monoproducción: Guadalajara y Zapopan; un municipio tiene baja vulnerabilidad por monoproducción: Tlaquepaque; mientras que 18 municipios tienen vulnerabilidad media, y cerca del 78 por ciento tienen vulnerabilidad por monoproducción alta o muy alta.

ÍNDICE COMPUESTO DE VULNERABILIDAD POR LIMITADA ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA

Este índice fue calculado a partir de la suma de los indicadores de vulnerabilidad por limitada especialización en las diferentes actividades productivas. Los valores van de 0 a 40, para su análisis fueron clasificados de la siguiente manera:

Puntaje	Clasificación	Vulnerabilidad por Limitada Especialización Productiva
Mayor a 40	Muy alta especialización	Muy baja
entre 25 y 35	alta especialización	Baja
entre 15 y 20	media especialización	media
entre 5 y 10	baja especialización	alta
cero	sin especialización	Muy alta

Los valores que resultaron son:

· Vulnerabilidad muy baja: 2 municipios (1.6%)

· Vulnerabilidad baja: 6 municipios (5%)

· Vulnerabilidad media: 57 municipios (46%)

· Vulnerabilidad alta: 44 municipios (35%)

· Vulnerabilidad muy alta: 15 municipios (12.4%)

Este análisis nos permite ver como el 57.4 por ciento de los municipios tienen una vulnerabilidad alta y muy alta por falta de especialización productiva, el 46 por ciento media, el 6 por ciento presenta una vulnerabilidad baja y solo el 1.6 por ciento muy baja vulnerabilidad por falta de especialización productiva: Lagos de moreno y Zapopan.

Vulnerabilidad por Limitada Especialización en Actividades de la Industria Manufacturera

Fuente: INEGI, Censos económicos 1994.

Variable: Cálculos en base al Personal Ocupado

Metodología: A partir de los datos de Personal Ocupado, se utilizaron tres criterios que marcaban la especialización:

1) Se consideraron los municipios que estaban por encima del promedio del estado (el promedio es simple ya que considera el personal ocupado municipal entre el total de los 124 municipios). Enseguida se determinó la desviación estándar; con estos dos datos, se identificaron a los municipios que estaban una desviación estándar por encima del promedio y se le asignaron cinco puntos, mientras a los que estaban dos o más desviaciones encima del promedio, se les asignó diez puntos.

2) El segundo criterio fue el cociente de localización.

El cociente de localización es un sinónimo del índice de especialización.

La técnica del Cociente de Localización (C.L.) se encuentra definida por la fórmula siguiente:

C.L. = (ei /e) / (Ei /E)

Donde :

ei = empleo municipal en la i-esima industria

e = total de empleo municipal

Ei = empleo estatal en la i-esima industria

E = total de empleo estatal

Resultados:

>1 especialización

=1 sin especialización

<1 sin especialización

Aquí, cuando el municipio se encontraba entre el valor de uno y dos se le asignaron cinco puntos y si estaba por encima de dos, se le dieron diez puntos, pues se consideró una alta especialización.

3) La participación de la rama productiva en el total de la mano de obra urbana en el municipio: si tenían entre 5 y 10 por ciento de participación, se le asignaron 5 puntos y si eran más de diez por ciento se le asignaron diez puntos.

Finalmente, se sumaron los tres criterios y en base a ello, se identificaron los niveles de especialización bajo el siguiente nuevo criterio: Municipios con 20 a 30 puntos, alta especialización; 10 o 15 puntos, especialización media; 5 puntos, baja especialización y 0 puntos, especialización nula.

Los valores resultantes son:

· Vulnerabilidad muy baja: 3 municipios (2%)

· Vulnerabilidad media: 8 municipios (6%)

· Vulnerabilidad muy alta: 48 municipios (39%)

· Sin especialización: 65 municipios (53%)

Esto indica que solo tres municipios del estado tienen muy baja vulnerabilidad (alta especialización), Guadalajara, Zapopan y Tlaquepaque, mientras que el 92 por ciento de los municipios muestran vulnerabilidad muy alta (una especialización baja o nula).

Vulnerabilidad por Limitada Especialización en Actividades de la Industria de Servicios

Fuente: INEGI, Censos económicos 1994.

Variable: Cálculos en base a Personal Ocupado

Metodología: A partir de los datos de Personal Ocupado, se utilizaron tres criterios que marcaban la especialización:

1) Se consideraron los municipios que estaban por encima del promedio del estado (el promedio es simple ya que considera el personal ocupado del municipio entre el total de los 124 municipios). Enseguida se determinó la desviación estándar; con estos dos datos, se identificaron a los municipios que estaban una desviación estándar por encima del promedio y se le asignaron cinco puntos, mientras a los que estaban dos o más desviaciones encima del promedio, se les asignó diez puntos.

2) El segundo criterio fue el cociente de localización.

El cociente de localización es un sinónimo del índice de especialización.

La técnica del Cociente de Localización (C.L.) se encuentra definida por la fórmula siguiente:

C.L. = (ei /e) / (Ei /E)

Donde :

ei = empleo municipal en la i-esima industria

e = total de empleo municipal

Ei = empleo estatal en la i-esima industria

E = total de empleo estatal

Resultados:

>1 especialización

=1 sin especialización

<1 sin especialización

Los valores resultantes son:

· Vulnerabilidad muy baja: 2 municipios (2%)

· Vulnerabilidad media: 5 municipios (4%)

· Vulnerabilidad muy alta: 67 municipios (54%)

· Sin especialización: 50 municipios (40%)

Aunque las actividades de la industria de servicios presentan una mayor difusión que la manufacturera, cerca del 60 por ciento de los municipios presentan algún nivel de especialización en esta actividad, su concentración también es evidente en este caso solo dos municipios presentan una muy baja vulnerabilidad: Guadalajara y Zapopan; 5 municipios tienen vulnerabilidad media: San Juan de los Lagos, Chapala, Cd. Guzmán, Pto. Vallarta y Tlaquepaque; mientras que el 94 por ciento tienen muy alta vulnerabilidad por limitada especialización en actividades de la industria de servicios o nula especialización.

Vulnerabilidad por Limitada Especialización en Actividades Agrícolas

Fuente: Censo Agrícola y Ganadero del Estado de Jalisco, 1990 y Anuario Estadístico de Jalisco, 1997 INEGI.

Variable: Cálculos en base a producción en toneladas.

Metodología: Utilizando la producción agrícola, se utilizaron tres criterios que marcaban la especialización:

1) Se consideraron los municipios que estaban por encima del promedio del estado (el promedio es simple ya que considera la producción total entre los 124 municipios). Enseguida se determinó la desviación estándar; con estos dos datos, se identificaron a los municipios que estaban una desviación estándar por encima del promedio y se le asignaron cinco puntos, mientras a los que estaban dos o más desviaciones encima del promedio, se les asignó diez puntos.

2) El segundo criterio fue el cociente de localización.

*El cociente de localización es un sinónimo del índice de especialización.

La técnica del Cociente de Localización (C.L.) se encuentra definida por la fórmula siguiente:

C.L. = (ei /e) / (Ei /E)

Donde :

ei = Producción municipal en el i-esimo producto

e = total de producción agrícola municipal

Ei = producción estatal en el i-esimo producto

E = total de producción agrícola estatal

Resultados:

>1 especialización

=1 sin especialización

<1 sin especialización

3) En el tercer criterio se consideró la participación de los municipios con respecto a la producción estatal. En este caso, si el municipio tenía entre 5 y 10 por ciento de participación, tuvo diez puntos y más de 10 por ciento de participación se le asignaron diez puntos.

Los valores encontrados en este índice son:

· Vulnerabilidad muy baja: 9 municipios (7%)

· Vulnerabilidad media: 62 municipios (50%)

· Vulnerabilidad muy alta: 29 municipios (24%)

· Sin especialización: 24 municipios (19%)

Las actividades agrícolas del estado de Jalisco, son muy importantes, tanto por su extensión como por su tamaño, alrededor del 80 por ciento de los municipios del estado presentan algún nivel de especialización en esta actividad. Sin embargo, algunos datos estadísticos muestran una perdida paulatina de importancia de la actividad Agrícola en la economía del estado.

Actualmente solamente 9 municipios del estado presentan vulnerabilidad muy baja por su gran especialización en actividades agrícolas: Encarnación de Díaz, Lagos de Moreno, San Juan de los Lagos, Tepatitlán, Zapotlán del Rey, Autlán, Ahualulco, Ameca y Tala; un 50 por ciento tienen vulnerabilidad media y un 43 por ciento muestran una vulnerabilidad alta o muy alta por su especialización limitada o nula.

Vulnerabilidad por Limitada Especialización Pecuaria

FUENTE: Censo Agrícola y Ganadero del Estado de Jalisco, 1990 y Anuario Estadístico de Jalisco, 1997 INEGI.

Variables: Elaborado en base a los datos en las siguientes unidades según producto:

* Toneladas o miles de litros

* Toneladas de miel

Metodología: En el caso de la producción pecuaria, se consideró la participación del municipio en el total de la producción estatal en la especie que se trate; en este caso, los municipios con más de 10 por ciento de participación, son municipios altamente especializados y se les proporcionó el valor de 10; entre 5 y 10 por ciento, especialización media, con 5 puntos; entre 0.5 y 5 por ciento especialización baja, con 1 punto; menos de 0.5%, especialización nula, cero puntos.

Los valores encontrados para este índice con respecto a los municipios son:

· Vulnerabilidad muy baja: 2 municipios (2%)

· Vulnerabilidad media: 5 municipios (4%)

· Vulnerabilidad muy alta: 44 municipios (35%)

· Sin especialización, muy baja vulnerabilidad: 73 municipios (59%)

La actividad pecuaria es una de las más concentradas del estado, aunque alrededor del 41 por ciento de los municipios del estado presenta algún nivel de especialización en estas actividades, solamente dos municipios muestran una vulnerabilidad muy baja por alta especialización (Lagos de Moreno y Tepatitlán); Cinco una vulnerabilidad media (Ojuelos de Jalisco, San Juan de los Lagos, Zapotlanejo, Tlaquepaque y Zapopan); mientras que más del 94 por ciento presentan una vulnerabilidad alta o muy alta por limitada o nula especialización en estas actividades.

Vulnerabilidad por Limitada Especialización en Actividades Forestales

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico de Jalisco, 1996.

Variable: Cálculos en base a metros cúbicos en rollo.

Metodología: A partir de los datos de producción forestal en m3 en rollo, se utilizaron tres criterios que marcaban la especialización:

1) Se consideraron los municipios que estaban por encima del promedio del estado (el promedio es simple ya que considera la producción total entre los 124 municipios). Enseguida se determinó la desviación estándar con estos dos datos, se identificaron a los municipios que estaban una desviación estándar por encima del promedio y se le asignaron cinco puntos, mientras a los que estaban dos o más desviaciones encima del promedio, se les asignó diez puntos.

2) El segundo criterio fue el cociente de localización.

*El cociente de localización es un sinónimo del índice de especialización.

La técnica del Cociente de Localización (C.L.) se encuentra definida por la fórmula siguiente:

C.L. = (ei /e) / (Ei /E)

Donde

ei = Producción municipal en el i-esimo producto

e = total de producción forestal municipal

Ei = producción estatal en el i-esimo producto

E = total de producción forestal estatal

3) En el tercer criterio se consideró la participación de los municipios con respecto a la producción estatal. En este caso, si el municipio tenía entre y 10 por ciento de participación, tuvo diez puntos y más de 10 por ciento de participación se le asignaron diez puntos.

Los valores encontrados son:

· Vulnerabilidad muy baja: 4 municipios (3%)

· Vulnerabilidad media: 3 municipios (2%)

· Vulnerabilidad muy alta: 30 municipios (25%)

· Sin especialización: 87 municipios (70%)

Aunque podemos decir que la distribución y densidad de las actividades forestales presentan una gran concentración, mayor aun que las actividades manufactureras, de servicios y pecuarias, la naturaleza de la concentración de estas actividades es diferente, mientras que la distribución de las actividades forestales depende más de la localización de un insumo, la distribución de las actividades manufactureras, de servicios y pecuarias depende más de la existencia de recursos económicos.

Así, podemos observar que solamente el 30 por ciento de los municipios presentan algún nivel de especialidad forestal, solo 4 municipios muestran una vulnerabilidad muy baja por su alta especialización: Tecalitlán, San Gabriel, Zapotitlán y Tomatlán; 3 vulnerabilidad media: Cabo Corrientes, Atenquillo y Talpa de Allende, y más del 94 por ciento presentan una vulnerabilidad muy alta por su limitada o nula especialización en actividades forestales.

ÍNDICE COMPUESTO DE VULNERABILIDAD POR ACTIVIDADES MINERAS

Este índice se construyo a partir de la suma de dos indicadores:

· Vulnerabilidad por especialización en actividades mineral metálica

· Vulnerabilidad por especialización en actividades mineral no metálica

Estos índices tienen la necesidad de una lectura especial, mientras que en el análisis de las otras actividades (agrícolas, manufactureras, de servicios, pecuarias y forestales) una mayor especialización implicaba una menor vulnerabilidad por las oportunidades de desarrollo que la especialización productiva implica, en el caso de la minería la relación es al contrario, a mayor especialidad mayor vulnerabilidad, esto es así, porque la experiencia ha mostrado que las regiones con alta especialización minera generalmente son monoproductoras y más dependientes, a su ves, su dinamismo dura mientras dura la actividad pero en el momento que ésta desaparece el conocimiento social de cómo realizar otras actividades es casi nulo, es decir, los eslabones productivos no existen y por lo tanto muchos servicios se van con la actividad y la capacitación de la mano de obra no es adecuada para realizar otras actividades, de tal suerte que es necesario aplicar una política permanente de apoyo a la diversificación productiva que permita disminuir la vulnerabilidad económica de los municipios especializados en esta actividad.

Al igual que las actividades forestales, las actividades mineras se encuentran muy concentradas en el estado de Jalisco ya que dependen de la localización de un insumo más que a la existencia de un recurso económico.

Los valores encontrados son:

· Vulnerabilidad muy baja: 18 municipios (14%)

· Vulnerabilidad media: 10 municipios (8%)

· Vulnerabilidad muy alta: 2 municipios (2%)

· Sin especialización: 94 municipios (76%)

El 8 por ciento tienen vulnerabilidad media y tan solo 2 municipios tienen vulnerabilidad muy alta por especialización minera: Talpa de Allende y Tlaquepaque. Por otro lado el 90 por ciento de los municipios presenta una vulnerabilidad muy baja por baja especialización o nula especialización

Vulnerabilidad por Especialización en Actividades de Minería Metálica

Fuente: INEGI, Censo Económico del Estado de Jalisco, 1994

Variable: Elaborado en base en los datos de la producción en toneladas de minería metálica.

Metodología:

2) El segundo criterio fue el cociente de localización.

*El cociente de localización es un sinónimo del índice de especialización.

La técnica del Cociente de Localización (C.L.) se encuentra definida por la fórmula siguiente:

C.L. = (ei /e) / (Ei /E)

Donde :

ei = Producción municipal en el i-esimo producto

e = total de producción minera municipal

Ei = producción estatal en el i-esimo producto

E = total de producción minera estatal

Resultados:

>1 especialización

=1 sin especialización

<1 sin especialización

Los valores encontrados en este índice son:

· Vulnerabilidad muy baja: 8 municipios (6%)

· Vulnerabilidad media: 1 municipio (1%)

· Vulnerabilidad muy alta: 1 municipio (1%)

· Sin especialización: 114 municipios (92%)

Esto indica que el 92 por ciento de los municipios tienen muy baja vulnerabilidad porque no tienen actividad minera, solo 8 municipios tienen muy baja vulnerabilidad: Pihuamo, Tecalitlán, El Limón, Ayutla, Mascota, Hostotipaquillo, Tequila y Guadalajara, un municipio: Bolaños tiene media, y un municipio: Talpa de Allende tiene muy alta vulnerabilidad por especializare en actividades de minería metálica.

Vulnerabilidad por Especialización en Actividades de Minería no Metálica

Fuente: INEGI, Censos Económicos, 1994.

Variable: Elaboración en base a datos de la producción de minería no metálica.

Metodología: Con base en la participación de la minería no metálica en el estado, se determinó que los municipios con una participación superior al 10% eran altamente especializados y se les dieron 10 puntos; entre 5 y 10%, medianamente especializados con 5 puntos; entre 1 y 5% baja especialización, un punto; menos de 1% nula especialización, con cero puntos.

Los valore encontrados son:

· Vulnerabilidad muy baja: 12 municipios (10%)

· Vulnerabilidad media: 8 municipios (6%)

· Vulnerabilidad muy alta: 1 municipio (1%)

· Sin especialización: 103 municipios (83%)

Esto nos indica que alrededor del 93 por ciento de los municipios tienen muy baja vulnerabilidad por su baja especialización o nula especialización en esta actividad; 8 municipios tienen vulnerabilidad media: La Barca, Gómez Farias, Zacoalco de Torres, Zapotiltic; Tecolotlán, Pto. Vallarta, Tonala y Zapopan; y solo un municipio tiene vulnerabilidad muy alta por su alta especialización en actividades de minería no metálica Tlaquepaque.