Turismo
Las tendencias mundiales en
materia de turismo, sugieren una planeación novedosa y diversificada de la
actividad hacia formas no tradicionales. Entre estas recomendaciones se pueden
mencionar los siguientes aspectos señalados en la Agenda 21:
a) Se considera a
la actividad turística tradicional, ambiental y rural como una estrategia para
el desarrollo sostenible de las ciudades. Se recomienda promover la formulación
de programas de turismo ecológicamente racionales y culturalmente sensibles
como estrategia del desarrollo sostenible de los asentamientos urbanos y
rurales y como forma de descentralizar el desarrollo urbano y reducir las
discrepancias entre las regiones.
b) Se sugiere la
cooperación entre el comercio y la industria para utilizar con eficacia
instrumentos económicos novedosos y mecanismos de mercado para el impulso y
diversificación del turismo.
c) Aumentar el
valor de los bosques mediante usos no perjudiciales, como el turismo ecológico.
Se requiere una acción concertada para aumentar la percepción pública del valor
de los bosques y de los beneficios que aportan. La supervivencia de los bosques
y su contribución interrumpida al bienestar humano dependen en gran medida del
éxito de esta actividad.
d) Promover una
utilización y una contribución económica más amplias de las zonas forestales
incorporando el turismo ecológico en la ordenación y planificación forestal.
e) Promover y
apoyar la ordenación de la fauna y la flora silvestres mediante el turismo
ecológico para obtener beneficios económicos y sociales sin causar daños al
medio ambiente.
f)
Diversificar las economías de las zonas montañosas, entre otras cosas
mediante la introducción o el desarrollo del turismo con arreglo a los
principios de la ordenación integral de las zonas de montaña.
g) Promover actividades
de generación de ingresos como el turismo equilibrado para proteger los medios
de vida de las comunidades locales y las poblaciones indígenas.
h) Integrar los
programas sectoriales sobre el desarrollo sostenible de los asentamientos, la
agricultura, el turismo, la pesca, los puertos y las industrias que utilizan la
zona costera o que la afectan, con el fin de impulsar el fortalecimiento de los
estados ribereños.
i)
Los países deberían apoyar actividades de recreación y turismo
ecológicamente racionales, basándose en la Declaración de La Haya sobre el
Turismo (1989) y los programas actuales de la Organización Mundial del Turismo
y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y utilizando
racionalmente museos, lugares históricos, zoológicos, jardines botánicos,
parques nacionales y otras zonas protegidas.
j)
Fomentar en las zonas rurales el desarrollo de actividades turísticas
fuera de la granja que combinen la producción agropecuaria, pesquera y
forestal, particularmente en las zonas
marginales y periurbanas.
Igualmente se reconoce al
turismo como una actividad que impacta al medio ambiente, por lo que se sugiere
que, en lo concerniente a la relación entre el comercio de servicios y el medio
ambiente, con inclusión de la cuestión del desarrollo sostenible, se realicen
estudios de casos por sectores, con el fin de determinar la repercusión de la
liberalización del comercio de servicios sobre el medio ambiente.
La preocupación por el
medio ambiente y el desarrollo sustentable se reflejan en la Ley Federal de
Turismo en los siguientes objetivos:
a) Elevar el
nivel de vida económico, social y cultural de los habitantes en las entidades
federativas y municipios con afluencia turística.
b) Determinar los
mecanismos necesarios para la creación, conservación, mejoramiento, protección,
promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales,
preservando el equilibrio ecológico y social de los lugares de que se trate.
c) Promover el
turismo social, así como fortalecer el patrimonio histórico y cultural de cada
región del país.
En el Programa de
Desarrollo del Sector Turismo 1995-2000 se considera al turismo sustentable
como una estrategia para la integración de la ecología y la cultura con la
economía. En México se concibe a este, como la más importante estrategia para
aumentar la competitividad, que conjuga la capacidad para implementar
actividades productivas rentables y de valor agregado, congruentes con la
conservación y mejoramiento de la calidad del medio ambiente natural y de las
condiciones de vida de las comunidades locales.
La estrategia propuesta
comprende:
a) La integración
de esfuerzos de diversas dependencias federales, gobiernos estatales y
municipales, universidades y centros de investigación, además de las
comunidades locales, orientados a proteger con una legislación clara y efectiva
las áreas naturales y el patrimonio cultural.
b) Una planeación
y gestión integrada de la industria, para desarrollar proyectos armónicos con
el medio ambiente y para una prestación responsable de servicios en las áreas
naturales y culturales de valor turístico.
El Programa Hidráulico
1995-2000 respecto a este tema, señala que el uso de los cuerpos de agua para
recreación y turismo, navegación y el medio natural, se propone los siguientes
objetivos:
a) Asegurar los
volúmenes mínimos de agua que garanticen la conservación y sustentabilidad de
los ecosistemas.
b) Cuidar que los
cuerpos de agua respondan a las expectativas de cantidad y calidad requeridas
para propiciar el desarrollo de la actividad turística.
c) Evitar que la
navegación contamine los cuerpos de agua interiores y los estuarios en
perjuicio de otros usos.
Señalando, además como una
de sus prioridades y metas el apoyo a las autoridades de turismo en el rescate
y uso para actividades recreativas de algunos cuerpos de agua cercanos a las
tres grandes ciudades: Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey; y a los 33
centros turísticos del interior.